Проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании» в Государственной Думе РФ.

14.11.2010
Важность данного закона сложно переоценить. Это основополагающий документ для всей отрасли, который после принятия станет регламентирующим фактором в вопросах водоснабжения населения страны.

«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – заявил один из авторов закона, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. «В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – комментирует Андрей Чибис. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».

Будет введен технико-экономический аудит, который водоканалы будут обязаны проводить не реже раза в 5 лет. Результаты аудита станут основанием для проведения инвестиционных программ развития. В законопроекте тщательно прописаны определения условий подключения к сетям водоканалов. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ. Один из важных вопросов рассмотренных в документе - долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Стоимость воды должна быть соотнесена с ее качеством. Для предприятий использующих воду в технологических процессах, и не имеющих замкнутого цикла, обязательным условием станет декларирование собственных стоков в канализацию с описанием концентрации активных веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере. По словам Ирины Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.